苏仙区白鹿洞街道办2012年5月成立，辖南塔岭、龙门池、青年路3个社区和白鹿洞村，辖区内28个居民 （村民）小组都是城中村。

也许在有些人看来，城中村是城市管理的包袱。但记者在采访白鹿洞街道办党工委书记田国海时，他却认为，把准了脉，有的放矢地做好管理与服务，城中村将成为城市的宝贵财富。这里有何玄机呢？

优化资源配置，实现多赢

2013年3月，白鹿洞街道办想印制一本介绍办事处便民服务的手册，但考虑到同类型的手册原来也印过，居民不重视保管，往往没有两个月就丢了。

怎么办呢？办事处一班人动起了脑筋——辖区内12万人口，这是一个巨大的消费市场，何不把各单位、商家找拢来，大家给点优惠一起做？

说干就干。送水的商家答应，凭便民手册送水，送十捅赠送两桶；送煤气的每瓶优惠两元；开锁的打五折；市第二人民医院、白鹿洞卫生院凭此免挂号费；市第一职中免费开展家电维修。

融办事流程与居家服务于一体的便民手册印制出来后，成了居民眼里的 “掌中宝”，政府、商家、居民从中各得其所、各取所需，城中村也是财富的观点得到第一次印证。

找准结合点，大有作为

就业是最大的民生，招工难是企业面临的普遍问题。办事处认真研究辖区内劳动力市场供需双方的特点，创新思路打了一场漂亮的劳务输出战。

白鹿洞辖区内土菜馆生意火爆，多达百家。以往由于缺乏媒介，这些商家都是请外地人，很费周折。办事处去年初把辖区内的餐饮老板找来，一分一厘算账——你们到外面请人，既要负担住宿费，还有往来的交通费及误工损失，何不找本地人？本地人早出晚归省了住宿费，还可带生意，多好。

钟不敲不响，话不讲不明。经此一“点拨”，这些餐饮老板明白了其中的经济债，当即录用200多名当地居民。

白鹿洞辖区内有7座游园，游园的维护管理实际上是一个很大的劳务市场。办事处考虑到这一点，2013年上半年组织60多名村民到市第一职中培训，经过一个月的强化训练，这些人都拿到了园林工初级证，现在每个月工资达3000元以上，还带出几支专业维养队伍。

三件 “小”事办下来，城中村也能为城市发展增色的说法在当地被普遍接受。

推行网格化管理，改造升级

白鹿洞街道办拥有常驻人口6.8万人，流动人口6万人。近两年来，实施市以上重点项目45个，过亿元的项目12个。在这样一个人口密度高、社情民意复杂、人员流动频繁的地区，怎样创新社会管理？实现让城中村也出彩的工作目的？

2013年，办事处把辖区分成54个网格，每个网格中，分别配备一名党政领导、街道干部、村 （居委会）干部、社区民警、环卫工人。推行 “人在网中去、事在网中办、责在网中追、纠在网中解”的工作模式。

由于管理层级延伸到了每家每户，三创、综治、查违责任都分解到了 “网”中的每个人，2013年，办事处各项工作全线飘红——数字城管连续11个月排名全市第一，辖区内无一例重大森林火灾，无一例新增违章建筑。

龙门池社区磨心塘组是一个大组，过去由于脏乱差严重，居民的房子出租率不到10%。实行 “网格化”管理后，办事处投入100万元，群众自筹100万元，全组环境大变样，带动民房出租率上升到90%，且租金翻番。

上班族下午下班之前，小孩放学无人带是一个普遍问题， “网”中干部把民意收集上来后，办事处在青年路社区华宁春城居家养老服务中心内，专门购置40套儿童桌椅，请来辅导员，每天下午在这里集中辅导小朋友，解决了城市发展中的一道难题。