★从严治党  勇探发展——改革开放40周年党建工作综述

改革开放40年的峥嵘岁月，我区顺利完成撤县建区的美丽蝶变。40年党的建设，我区以全面从严治党为主线，始终“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”，深入推进党的建设新的伟大工程，不断增强党的凝聚力、战斗力和领导力、号召力，经济社会发展取得了前所未有的新成就。

一、用政治建设统揽全局

我区始终把政治建设摆在首位，思想上、政治上、行动上，自觉与党中央保持高度一致，坚决贯彻落实省委及市委的决策部署。特别是党的十八大以来，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护习近平总书记核心地位，自觉维护党中央权威和集中统一领导。

》适时开展党内集中教育。先后开展全面整党、“三讲”、“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性、科学发展观、创先争优、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育等党内集中教育，广泛开展“亮身份、树形象、做表率”“苏仙发展，‘我’的责任”等党建主题活动。

》经常性学习教育抓在日常。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，使党内教育从“关键少数”向全体党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸。十九大后，坚持将学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，在学懂弄通做实上下功夫。严格按照《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》提出的“十个深刻领会”和“六个聚焦”要求和省委、市委部署，区委理论中心组成员带头全文学习十九大报告，读原文、悟原理。2017年结合“两学一做”和学习贯彻十九大精神，共集中学习讨论8次，举办各类培训班和专题研讨会163期，培训干部9700多人次，以实际行动带动全区干部群众学习。

》严肃党内政治生活。全区上下严格遵守和维护党章党规，切实维护好民主集中制等党的组织制度，出台了《苏仙区整治党内政治生活庸俗化实施方案》，充分发挥领导干部表率作用，积极创新党内政治生活方式，认真扎实开展批评与自我批评，推动党内政治生活严起来、好起来。突出领导干部遵守政治纪律和政治规矩情况监督，牢记“五个必须”、严防“七个有之”，推行“三重一大”等重大决策全程纪实，切实强化对一把手的监督。

二、把思想建设落到实处

着力用好思想建党“传家宝”，牢牢扭住思想政治工作“生命线”，落实党委（党组）意识形态责任制，为苏仙发展提供强有力的思想舆论保证和良好精神文化条件。

》创新基层宣讲举措。开展“走进新时代?百花汇演”“礼赞十九大?讴歌新苏仙”等活动，举办“落实十九大、征集金点子”、知识竞赛、演讲比赛等系列活动，以基层群众乐于接受的方式推动思想教育，着力提升基层思想政治水平。同时，大力开展“八大分队进基层?八进八讲聚人心”“大宣讲、微宣讲、新宣讲”等各类宣讲活动2700余场次，听众22万余人次，引导广大党员干部群众树立“四个意识”，不断增强“四个自信”。

》深化核心价值引领。以创建全国文明城市为契机，加强正面宣传，广泛开展“社会主义核心价值观践行在我家”和社会主义核心价值观“十进十连十创”活动。涌现了全国“最美志愿者”“全国道德模范提名奖”首嫣嫣等一批先进典型。良田镇被评为全国文明镇，白溪村与和平村被评为全国文明村，五里牌镇被评为省级文明镇，创建省文明标兵单位11个。全力做好“写苏仙、画苏仙、舞苏仙、唱苏仙”四篇文章，近五年来在中省主流媒体发稿2100多篇，发稿总量名列全市前茅，2016年以来“送戏下乡”200余场，送电影进村6200余场、进社区1800多场。

》守牢意识形态阵地。建立完善了书记定期谈意识形态等16项制度，巩固宣传阵地，不断优化思想文化传播途径。坚持党管媒体不动摇，管好网络平台，树立健康的互联网思维，善待、善管、善用网络媒体、新媒体、自媒体；利用“开放包容、天下苏仙”微信公众号和“苏仙新闻网”“苏仙手机报”等新媒体，创新开展网上理论传播、网上主题宣传、网上精神文明建设、网上文化文艺繁荣发展等网络宣传，发布民生新闻信息，有效提升了官方公众号吸引力和权威性，深受干部群众欢迎。“砥砺奋进的五年?苏仙成就”H5宣传页面，吸引了8000多网友点击。

三、为组织建设“强筋健骨”

不断夯实基层基础，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

》突出政治标准选干部。坚持“二十字”好干部标准和“三严三实”“四有”“四个铁一般”等要求，把政治标准摆在首位，对政治上不过硬、不合格的实行“一票否决”。制定出台《区管干部选任工作流程》，探索对领导干部开展政治考察的具体办法，考准考实干部的政治品质和政治能力。改进考察推荐方式，建立干部考察“四访”机制，把干部考察触角深入到干部的工作圈、生活圈、社交圈，多方印证、全面掌握干部的真实情况。建立健全干部现实表现档案，注重“两全一贯”（在全局、全过程中看干部，看其一贯德性、一贯实绩、一贯公认）看干部、用干部。近五年，共调整干部35批次，调整干部1234人次，提拔122人次，圆满完成了政府机构改革、乡镇区划调整、乡镇党委换届和纪检体制改革工作。

》加强基层党建夯基础。大力推进基层组织建设年和党支部规范化建设年活动，深入推进“村级场所建设三年计划”“社区建房三年行动计划”，全面规范村（社区）服务阵地，全区42个存在“小、旧、危、偏、漏”等问题的村级活动场所提质改造全面完成。依托党员群众服务中心，推行“一站式”便民服务，全区目前建成213个党员群众服务中心和便民服务点。抓实抓细基层党组织“五化”建设，按照农村、社区、机关事业单位、非公有制经济组织、社会组织、中小学校6种类型，分类推进，分别指导，确定示范点58个，攻坚点81个，示范带动、全面提升。创新建立“指导、交办、督查、通报、约谈、问责”六位一体党建工作法、农村无职党员设岗定责、党员积分管理等制度，进一步巩固了党在基层的执政地位。望仙镇和平村获评“湖南省创先争优先进基层党组织”“湖南省创建学习型党组织先进单位”等荣誉称号，2015年5月，时任中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山同志到郴州考察党建工作，和平村作为农村党建工作示范点接受考察调研。

》优化服务环境引人才。完善党管人才工作领导体制和运行机制，制定出台《苏仙区中长期人才发展规划纲要》《苏仙区人才引进管理暂行办法》《苏仙区拔尖人才选拔管理办法》等制度文件，优化人才发展环境，强化人才保障，落实人才政策。建立苏仙人才队伍台帐，全面掌握人才队伍结构及发展现状，设立专业技术和技能人才、科技人才、社会人才、企业人才、农村实用人才五个人才专门办公室，推进人才分类管理，形成人才工作合力。积极联系郴籍高层次人才，促进中国工程院院士叶声华团队和农夫机电有限公司深度合作，筹建院士工作站。认真组织实施“百千万人才工程”，为苏仙营造了公平、竞争、择优的用人环境和聚才、容才、用才的良好氛围。近五年，为机关事业单位、重点企业引进全日制硕士研究生和副高以上职称人才85名，急需紧缺专业本科生698名。

四、将正风肃纪进行到底

把党要管党、从严治党摆在突出位置。通过整饬作风激浊扬清，严明纪律强化约束，有效解决党内存在的突出问题，让党永葆政治本色，永葆生机活力。

》整饬作风从严从实。改革开放初期，我区开展了纠正不正之风活动，对党员重新登记、以权谋私、滥发奖金补贴、用公款请客送礼、接受红包、多占住房以及挪用、拖欠公款等问题，狠抓重整。各级党组织和党员针对自身存在的突出问题，分别制定整改方案，扎实进行整治。上世纪90年代以后，重点开展治理“三乱”（乱收费、乱摊派、乱罚款）、违纪违规购买专控物品、乱着装和用公款送子女入学读书、收缴红包礼金、严查“小金库”、滥发津补贴、违反计划生育等活动。2007年7月，设立苏仙区作风办。2012年，启动“开展作风大整顿，推进苏仙大发展”作风建设主题实践活动，以深入开展“六治六增”为活动载体，着重念好“带、导、促”三字诀，全区干部作风实现大转变；党的十八大以来，开展各类明察暗访382次，全区因作风问题问责1253人次，其中问责科级（含）以上干部397人次。视频点名、“互联网+移动考勤监管”等经验在全省、全国推广。

》强化责任担当意识。紧紧围绕中央及省市区重大决策部署的执行情况和中心工作的落实情况开展监督检查，确保政令畅通、政策落地。区委常委班子率先垂范，以身作则，带动各级领导干部更好地履行一岗双责，推动“两个责任”有效互动。强化责任追究，以严肃问责追责倒逼“两个责任”落实落地，党的十八大以后，34名领导干部因“两个责任”履行不力受到党纪政纪处分或组织处理，释放了失责必问、问责必严的强烈信号。

》重拳反腐永不松懈。充分发挥巡察监督利剑作用，组建巡察机构，全面启动巡察工作。党的十八大以来，党的纪律建设全面加强，全面从严治党取得显著成效，反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑。开展“纠‘四风’、治陋习”“雁过拔毛”式腐败问题专项整治等活动，其中，围绕规范村干部权力、防范“微腐败”建立清单的做法被《党的十八大以来全面推进依法治国成就综述》引用。坚持“零容忍”惩治腐败，立案查处案件546件，其中科级干部案件158件；给予党纪政纪处分532人，移送司法机关处理17人，为国家和群众挽回经济损失232.53万元。

【宣传标语】
●深入学习宣传贯彻党的十九大精神，推动苏仙新发展。
●用天下人才建设苏仙，引天下钱财发展苏仙。
●在新时代书写好苏仙发展新篇章。
●只有人人担当，人人尽责，苏仙的未来才会越来越美好。
●凝心聚力，全面开创苏仙经济社会发展新局面。
●抓好园区、景区、城区三大平台，着力培育市场主体。
●围绕招商抓服务，抓好服务促招商。
●同心同向同力精准施策，抓紧抓准抓实脱贫攻坚。
●加大到村到户扶持力度，增强贫困人口发展能力。
●落实安全生产主体责任，实现安全生产长治久安
●树文明新风，做文明市民，创文明城市。
●尊老为德，敬老为善，助老为乐，爱老为美。
●认真开展“两学一做”，带头打造坚强堡垒模范标杆。
●扫黑除恶，净化社会，构建和谐，共建平安。
●国防人人有责，双拥处处有情。
●森林防火常年抓，保护森林靠大家。
●坚持计划生育基本国策，促进人口均衡发展。
●加强河湖保护与管理，推进水生态文明建设。
●实施国家节水行动，建设节水型社会。
●严厉打击非法集资，建设和谐平安苏仙。
●经济普查人人尽力，发展经济家家受益。

苏仙区作风大提质活动投诉举报电话：2189721、2882942
举报邮箱：ZFZD0707@163.com