苏仙区2011年上半年旅游工作总结及下半年工作打算

上半年，我区旅游工作在区委、区政府的高度重视下，在市旅游局的具体指导下，充分依托区位和资源优势，围绕城区东扩和“高铁经济”，大力发展旅游产业。政府主导，部门参与的大旅游格局初步形成；8个旅游建设项目大会战活动也在有力开展；旅游市场秩序得到了有效整治；接待游客和旅游收入不断增长。1-6月份，全区共接待游客85万人次，旅游综合收入52000万元，同比分别增长10%和12%。

一、高规格编制了苏仙区“十二五”旅游发展规划

为了进一步科学合理地开发利用我区丰富的旅游资源，促进“十二五”期间我区旅游快速、健康、持续发展。我们编制了《苏仙区“十二五”旅游发展规划》。规划阐述了政府对旅游产业发展的战略意图和工作重点，明确旅游产业发展的指导思想和主要任务，是“十二五”期间指导我区旅游产业发展的指导性文件，是制定旅游产业政策和安排重点项目投资的重要依据。它的编制出台必将有力促进我区“十二五”期间的旅游大发展。

二、旅游项目建设大力推进

继续开展了“旅游建设项目大会战”活动，以项目建设推动旅游产业的发展，年初我区经过筛选确定了8个重点旅游项目。（1）飞天山旅游战备公路全线完工；（2）飞天山旅游新城及景区开发，力争二年内飞天山国家地质公园创国家4A级景区成功；（3）大王仙岭生态旅游度假区项目建设；（4）天堂温泉提质改造；（5）龙潭湖休闲度假区开发；（6）神憩五星级酒店；（7）柿竹园国家矿山公园开发建设；（8）裕后街历史文化街区创国家4A级景区。为了强力推进这些旅游项目建设，建立了高效的跟踪服务责任制，每个重点项目确定一名领导联系，及时了解项目进展情况，帮助业主解决具体问题，确保旅游建设项目落到实处。目前，飞天山旅游战备公路完成硬化20公里，占总里程的60%；神憩五星级酒店累计投资1亿多元，完成了酒店主楼6层建设；飞天山旅游新城、龙潭湖休闲度假区开发已完成规划。

三、招商引资有所突破

5月12日，我区政府与浙江万邦置业有限公司签定了开发大王仙岭生态旅游度区意向协议，致力将其打造成为全国的避暑天堂、宗教圣地、休闲乐园。预计项目总投资30亿元。项目现正在进行详细规划，区里已成立了项目指挥部，设立了请佛上山、景区接管、景区建设等三个工作组，各项工作正在进行中。

四、开展乡村旅游区（点）评定工作，大力发展乡村旅游

为进一步丰富全区乡村旅游产品，提升乡村旅游管理服务水平，按省市旅游局下转发的《关于开展星级乡村旅游区（点）评定工作的通知》要求，向各乡镇下发了文件，开展了我区2011年星级乡村旅游区（点）评定及验收工作。积极引导业主开发农事体验型、生态观光型、休闲度假型等不同类型的乡村旅游区。经过自愿申报，逐级上报，分级评定的程序，又新评定了二星级乡村旅游区（点）三家。目前我区共拥有四星级乡村旅游区（点）一家，三星级乡村旅游区（点）一家，二星级乡村旅游区（点）四家，一星期乡村旅游区（点）七家；同时配合市旅游局，做好了上报五星级乡村旅游区（点）——仙乐旅游区和观山洞生态农庄的评定工作。

五、强化行业建设，全面提升旅游服务质量

强化旅游行业规范管理，加强了对酒店、餐饮、休闲、购物等单位的管理力度，配合市局开展了郴州市旅游示范单位评定活动，我区共评定旅游示范单位8家，居全市前列。通过评定工作，进一步提高了旅游从业单位的业务管理水平和旅游市场开拓意识，规范了经营行为，倡导了诚信服务；同时狠抓旅游安全工作不放松。牢固树立“安全是旅游的生命线”的观念，强化旅游安全防范意识，加大旅游联合安全执法检查力度。建立健全旅游安全机制，完善重大旅游事故防范和处置预案，把安全隐患消灭在萌芽状态，4月28-30日，联合区安监、卫生、消防、交通等部门对各景区（点）、宾馆进行安全大检查和旅游市场秩序的整顿。由于措施到位，组织周密，确保了上半年无任何安全事故和旅游投诉案件的发生。

六、及早谋划，扎实推进国际旅游文化节苏仙分会场活动

市委、市政府确定今年10召开郴州国际旅游文化节后，我区积极行动，为配合市里的这一重大旅游文化活动，提振我区旅游形象，我们制定了苏仙分会场活动总方案，区政府第26次常务会议进行了专题研究，并以区委办、区政府办的名义下发了文件，得到了政策和财政保障。同时与活动的合作方郴州市登山运动协会、郴州市户外俱乐部一起制定了详细的具体活动方案，招商工作也在有条不紊地进行。

五、2011年下半年工作打算

1、实施旅游产业崛起计划

从今年下半年开始，实施旅游产业崛起计划。充分发掘和利用区内丰富的旅游资源和深厚的文化底蕴，着力构建“两山两岭一温泉”（“两山”：飞天山、泛五盖山；“两岭”：苏仙岭、王仙岭；“一温泉”：天堂温泉）生态旅游新格局，推动旅游业档次大提升，把我区打造成知名的旅游休闲目的地。

2、继续加大项目开发建设和招商引资力度，着力打造旅游精品品牌

进一步完善项目跟踪制度，督促项目业主按年度计划完成投资建设任务，对投资到位快，开展较好的项目业主单位，年底从旅游产业引导资金中给予一定的奖励；争取10月召开一次八大旅游建设项目经验交流会，推介好的经验。对确定的未开工的重点项目，创新思路，加大招商引资力度，力争通过项目策划和优惠政策，以争取引进大的战略投资商来我区投资旅游项目。

3、加大宣传促销力度，打响苏仙旅游品牌

以10月18-25日我市召开的中国（郴州）“林中之城，休闲之都”国际旅游文化节活动为契机，办好苏仙分会场活动，大力宣传，推介苏仙旅游；二是积极参加第二届中国湖南旅游商品博览会，组织区旅游景区、旅游商品企业积极参与；三是大力支持各旅游景区根据自身特点，推出特色旅游产品，开展全方位营销活动。

4、加强旅游基础设施建设。

以旅游节分会场活动为契机，重点抓好旅游战备公路全线硬化完工、进入飞天山的主干道X091县道（原省道1813线）、五里牌高速出口－资五路—飞天山国家地质公园门口公路的整修工作，并在通往各景区（点）的交通路口设置统一的道路指示牌，建立完善畅通便捷的旅游交通网络。

2011年7月28日