（四）改革开放来势较好。用稳的手段推动改革。全面完成政府涉改机构集中授牌、人员转隶等机构改革任务。全面实施“证照分离”“多证合一”改革和“双随机、一公开”市场监管，企业开办时间压缩至1.5个工作日以内，全年新增市场主体2120家，同比增长11%。严格落实中央降低企业成本优惠政策，一般工商业电价降低10%，减税降费减轻企业负担3.03亿元。用实的举措扩大开放。大力招商引资，引进项目43个，其中，全国500强项目2个，38个项目开工落地，郴州职教城、聚兴新能源电池、711矿红色文化旅游产业园等6个项目签约金额达110亿元。42个市级重大产业项目完成投资107.58亿元，完成年度计划投资的128.3%。非公有制投资占固定资产投资93.9%，同比增长17.8%。积极争资立项，共争取上级资金17.55亿元，申报地方政府专项债券项目12个。第七届矿博会、第五届农博会等特色展会蓬勃发展，第二届进博会完成采购450万美元。苏仙工业集中区重新划归苏仙区，调区扩区、腾笼换鸟、基础设施配套明显加快。用活的办法激励创新。全社会研发经费投入9.6亿元，占GDP 2.49%，同比提升1.2个百分点。申请专利865件，排全市第一，其中，发明专利362件，增长12%，万人拥有发明专利量11.7件。补贴创新创业孵化基地场地租金82.36万元，新增创业主体2526个，带动城乡就业5072人。贵宾农业获评省级创新创业带动就业优质初创企业，鹿兴养殖场获评省级自主创业就业先进个体工商户。

（五）社会大局和谐稳定。社会保障日臻完善。民生投入持续加大。财政民生支出20.25亿元，占总支出的76%。新增城镇就业6120人，失业人员再就业2200人，农村劳动力转移就业1650人，城镇登记失业率2.07%。区、镇（街道）、村（社区）三级退役军人服务中心（站）挂牌运行。启动栖凤渡镇、五里牌镇中心敬老院标准化建设，完成区残疾人托养中心建设，建成农村留守儿童之家68个。采用“城企联动、公建民营”的现代管理模式成功运营区社会福利中心。提高社会保障标准，城乡救助标准同比提高10%以上，发放城乡低保、特困人员供养、低收入群体价格临时补贴等各类保障资金4000余万元，惠及城乡低收入群体6万余人。新增低保对象568户1196人，动态清理低保对象424户789人，城乡居民医疗保险参保率99.8%。完成养老保险基金征缴目标任务的135%。成功创建全省基层残联组织专项改革试点县，区民政局获评全省民政系统先进集体。社会事业协调发展。市一完小城东分校、郴州雅礼学校项目建设加快推进，市三十二中、苏园中学、市六十七完小扩容改造项目全面完成，新增学位1620个，消除大班额班级92个，大班额比例降至7%以下。新建五盖山三口洞幼儿园，认定民办普惠幼儿园8所。高考二本以上上线人数1411人，上线率50.37%。市十二完小成功挂牌全市首家“雷锋小学”。“医联体”建设持续推进，村卫生室“空白村”全部消除，家庭医生签约服务覆盖17.4万人，孕妇免费检查项目增至5项，完成农村适龄妇女免费“两癌”筛查4891人次、免费产前筛查2612人次，出生缺陷防治“免费基因检测”2428例。顺利通过全国基层中医药工作先进单位复审，市四医院荣获国家胸痛中心、国家级心脏康复中心认证和郴州市市长质量奖。开展送戏送电影下乡、“苏仙岭放歌”等惠民公益活动3000余场。许家洞核工业711功勋铀矿旧址入选全国重点文物保护单位、中国铀业集团和全市“爱国主义教育基地”，南塔、板桥刘家、黄静源故居、欧阳氏宗祠获批省级文保单位。社会治理全面进步。深入开展安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”“强执法防事故”和“落实企业安全生产主体责任年”活动，推进交通问题顽瘴痼疾集中整治，完成高铁沿线安全隐患治理任务，开展成品油市场“自流黑”专项整治行动，取缔拆除非法储油点（罐）17个，开展水库大坝安全鉴定（认定）37座。全区全年未发生生产经营性事故，获评全省安全生产工作优秀县市区，王仙岭街道上白水社区成功创建全国综合减灾示范社区，良田镇滨河社区获评全省综合减灾示范社区。推进基层治理“三治”融合，备案社区社会组织839家，建成镇（街道）社会工作服务站14个。深化“三大”工作经验，创新“1+3+4+5”模式，排查调解矛盾纠纷3532件，涉及标的金额1.9亿元，化解信访积案15件。区司法局被列为全省第一批“智慧矫正”试点单位，基层司法所建设经验全省推广，成功承办全市网上信访工作经验交流会。开展禁毒人民战争和扫黑除恶专项斗争，荣获全省禁毒工作先进县市区和全市扫黑除恶专项斗争考评第一名。实施雪亮工程，推进“一村一辅警”工作，圆满完成庆祝新中国成立70周年系列任务。积极应对非洲猪瘟疫情，开展食品药品安全集中整治，立案查处食品药品违法案件46起，完成食用农产品国抽和快检快筛2600余批次，保障了舌尖上的安全。开展根治拖欠农民工工资专项行动，追回农民工工资1499万元，查处工资类违法案件、金额、人数均下降38%以上，群众安全感、满意度明显提升。完成第四次全国经济普查。区科协荣获全国科普活动先进单位和省科学素质大赛先进单位。苏仙岭街道飞虹路社区成功创建省级科普示范标准化社区。此外，人民武装、民族宗教、外事侨务、工会、妇联、共青团、气象、移民、史志、台办等工作也都取得了新成绩。

（六）自身建设不断加强。闲置土地处置、土地节约集约利用和推进知识产权强省建设、每万人发明专利拥有量总量和增量2项工作获省政府2019年度真抓实干成效明显地区表扬激励。法治建设取得新进展。坚持依法行政，推进行政决策科学化、民主化、法治化，主动接受人大及其常委会依法监督、政协民主监督和社会舆论监督。认真落实人大及其常委会决议决定，办理人大代表建议72件、政协委员提案98件。严格执行政府规范性文件审核和重大决策合法性审查，法律顾问协助参与行政复议案4件、行政民事应诉案5件。区公共法律服务中心获评全国公共法律服务工作先进集体。效能建设实现新突破。优化政务服务，清理证明、盖章类材料443项，落地省市“一件事一次办”事项155项，“一次办结”和“零上门”事项增至452项，办结时限平均压缩70%以上。严格落实区政府领导和区直部门主要负责人定期接听区长公开电话制度，收到群众诉求4500余件，办结率100%。数字城管高效运行，办理各类投诉、举报2.6万件，结案率99%以上。廉政建设开创新局面。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面落实党风廉政建设“一岗双责”，坚持党风廉政建设与改革发展同部署、同推进、同落实，持续保持正风反腐高压态势。加强审计监督，加大重大政策落实及政府投资项目审计力度，完成政府投资项目、经济责任和领导干部自然资源资产离任审计102个，节约资金1.05亿元。