为进一步加强财政精细化管理，2022年9月，苏仙区率先在郴州市通过预算管理一体化系统，实施“工资统发、基金统缴”新模式。今年1月，全区136个预算单位成功通过预算管理一体化系统“工资统发模块”将工资发放至个人账户、缴费划缴到基金专户，不仅统一了财政供养人员的缴费标准，也优化了缴费流程，减轻了征缴单位的工作量，全面夯实了财政“保工资”的基础，财政资金运行效率得到进一步提升。

一、统筹推进，强化组织保障

部门联动形成工作合力。苏仙区成立领导小组和工作专班，在专题会议多次研究讨论的基础上，经多次操作测试后，财政、编办、组织、人社、医保、税务等七部门联合印发了《郴州市苏仙区财政工资统发工作实施方案》，对工资统发和基金统缴的总体要求、实施范围、实施步骤、业务流程、部门职责以及工作要求进行了明确，并为强力推进制定了时间表和“作战图”。

专题培训加快工作进程。通过线上线下相结合的方式，面向全区预算单位开展专题培训，建立工资统发和基金缴费工作群，编写下发《苏仙区工资统发业务操作指南》，配备技术员和工作人员实时解答处理实操疑问和问题。

二、健全机制，打通“梗阻”环节

“一体化”闭环管理。一是编制预算时将“基本支出-工资福利”科目专门归集财政全额拨款编制人员工资及缴费，下达指标时均打上“工资”标识，支付时全部通过直接支付，对工资及缴费资金实行闭环管理，专门用于工资统发和基金统缴。二是修改完善了工资报表体系，将“应发工资、代扣个人缴费、实发工资、单位缴费”全部反映在一张表上，新增了工资预算执行情况表，以及时反映工资及缴费执行与预算指标的溢缺情况，为指标调整调剂提供依据。

“一录三审”强化工作责任。工资统发由各预算单位负责人员信息及工资标准（含异动）录入和初审，组织人社部门审核标准、财政部门审核基础信息和工资及缴费数据，进一步明确了预算单位、财政部门和相关职能部门在落实“发给谁、发多少、发到位”环节中相应的职责。

“四个统一”提升资金效率。一是对个人和单位社会保险和公积金缴费，设置公式统一按财政预算标准计算。二是将1月份的缴费固定为全年的月缴费标准，每月随工资发放统一划缴到基金归集账户；三是在税务部门设置预算管理一体化系统终端，社会保险缴费由税务部门对账后统一从归集账户划缴到财政基金专户；四是各预算单位委托支付中心统一批量生成“支付申请”，实现工资发放和基金划缴在时间上同步。