北瞻衡岳、南依五岭、东界罗霄、西望潇水的郴州苏仙区，自古就有“天下第十八福地”的美誉。发展就要扬长补短。苏仙区拓展优势，削减劣势，化劣为优，变区位优势为开放优势，变交通优势为流通优势，变资源优势为生态优势，把‘短板’接长、‘缺口’补齐，实现了后发赶超的智慧发展。

　　从资源依赖迈向创新驱动

　　对苏仙区广大干部而言，2012年考验重重。招商引资、农业、工业、城市建设、文化旅游、安全稳定、环境保护、重点项目建设等任务艰巨。与此同时，一场真刀真枪的“思想解放大讨论”活动、一次来势迅猛的“问责风暴”，更是让全区干部感受到了前所未有的工作压力。

　　苏仙区被誉为“有色金属之乡”。由于矿山布局不合理，开发方式粗放，企业规模小，大量尾砂废水、废矿石未经处理直接排放，水土流失严重，生态植被破坏，周边环境污染，引发水土流失及地质灾害。转型，既是对传统观念的扬弃，也是对发展惯性的扭转；既是对利益格局的重整，也是对发展思路的革新。

　　升级传统产业，培植新兴产业。先后引进中国五矿、南方水泥、华润电力等战略投资者，完成了有色金属、建材、能源三大传统产业整顿整合、高端嫁接。依托龙头科技企业打造战略新兴产业，培育了全球唯一一家能独立为无线数字电视运营商提供全套产品、大型同频网设计和工程服务的设备供应商——高斯贝尔，带动了全区电子信息产业集群发展，目前，高斯贝尔已进入上市辅导期。2012年，有色金属、信息电子、能源、化工、建材、机械设备制造六大支柱工业完成增加值131.4亿元，占全区规模工业增加值的91.6%，对全区工业增长的贡献率达96%。

　　以农业企业为龙头，以农业合作协会为纽带，引导传统农业生产模式向“公司+协会+基地”的现代农业生产模式转变。三年来，先后培育了瑞香米业、玉泰农庄、金朵高山菊等22家市级以上农业产业化龙头企业，其中年产值过亿元的省级农业产业化龙头企业2家。

　　围绕城市扩容发掘城市经济、围绕旅游资源发掘旅游经济。坚持建设城市与经营城市相结合，重点建设了城东新区商业区、王仙岭商业区、爱莲湖商业区、裕后商业街、苏仙福地广场等城市新商圈，引进了奥米茄、君临天下、神憩乾珑、爱莲湖、人防国际大厦等5家五星级酒店，吸引了中国保利、碧桂园等上市房企投资苏仙。总投资30亿元的王仙岭综合开发项目成功与深圳市铁汉生态环境股份有限公司签订合作协议；飞天山景区完成了顶层设计，与中国华盛集团达成合作开发意向。

　　从有县无城走向城乡一体

　　过去的苏仙，曾饱受“有县无城”困惑；现在的苏仙，正向着“繁华之都”迈进。

　　城东新区的建设始于本世纪初。响应市委、市政府“南延东进，东进优先”城市发展战略，从2003年起，苏仙区林业局、教育局、审计局等工作部门陆陆续续向城东迁移。今年3月，区委、区政府全面启动区行政中心东迁工程，对下白水片区4000亩土地实行一次性统征；投资10.2亿元全线启动城东新区的基础设施建设，面积20平方公里、可容纳20万人口的东部生态旅游新城已初具规模。

　　苏仙区以乡村为主攻点，努力推进公共服务下乡进村，建立乡村全覆盖式公共服务网络。着力调整优化财政支出结构，将大量农村基础设施建设和公共服务产品提供纳入财政支出范围，并重点做好农民培训以及乡村交通、医疗、教育条件改善与文化设施建设。为促进农民转移就业，乡镇、村两级建立了咨询服务站，实现就业“平台到村、信息到户、服务到人”。

　　从作风整顿趋向作风转变

　　凝聚合力，带来超常发展，干部作风整顿犹如疾风骤雨，冲刷了发展中的障碍，提振了干部的精气神，强化了落实的执行力，苏仙区发展亮点频现。

　　“视频点名”整治干部浮飘风。针对督查乡镇(街道)路途远、成本高，效率低的问题，苏仙区充分运用科技手段，创新督查方式，投资260万元创建“视频点名系统”，区作风办先后7次对乡镇(街道)干部在岗情况进行视频督查，并根据视频督查结果，对13名公职人员进行问责。

　　“两网一哨”防止慵懒散奢风。苏仙区通过布投诉网、建“四级网”，依托区、乡、村、组四级纪检组织网络，搭建起一张公开的四级信访监督网络。设“隐形哨”，积极构建“两网一哨”群众诉求平台，形成了纵向到底、横向到边、覆盖全区的信访监督“绿色通道”，全区信访联络员、信息员共向纪检监察机关反映党员干部违规违纪问题和“慵懒散奢”等不正之风210多件，提出意见建议330余条，配合区纪委、基层纪委办信办案23件，协助排除矛盾纠纷140多起。

　　“廉政食堂”遏制公款吃喝风。从2012年10月起，为规范乡镇公务接待工作，苏仙区要求各乡镇(街道)制订“廉政食堂”制度。今年一季度，苏仙区16个乡镇(街道)接待费同比节约近30万元。

　　同时，苏仙区完善了以“一书”(党风廉政建设责任书)，“五制”(廉政谈话、述职述廉、年度考核、责任追究、廉政档案)为主要内容的配套制度，实施了“三重一大”监管制度、“廉政风险防范机制”、“领导干部诫勉谈话家属旁听制”和“领导干部廉洁自律预警机制”。

　　作风一转天地新。苏仙区近年先后荣获“全国科技进步先进区”、“全国计生优质服务先进区”、“全省发展非公有制经济先进区”、“全省利用外资先进单位”等多项荣誉。在全市综合绩效考核中，苏仙区2010年获第二名，近两年蝉联第一名。