苏仙区飞天山镇由原望仙镇和桥口镇合并而设立，曾因辖区国企改制遗留问题多、旅游开发矛盾纠纷多而成为全区的信访重点镇。今年以来，飞天山镇认真贯彻落实市委、区委部署和要求，深入学习推广“浦江经验”，切实地实行“四个坚持”，扎实开展领导干部下访接访活动，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，实现到市以上越级走访登记“零记录”。

坚持干部下访解难题，变“被动”为“主动”。严格落实乡镇领导干部“每周至少安排1天下访接待群众”“每天安排1名领导干部到群众来访接待场所坐班接访”“村（社区）每周、乡镇（街道）每半个月开展一次矛盾纠纷集中排查”等规定，配合开展“千人包千村、万警进万家”大走访办实事活动，每周拟定“三表”（镇领导进村下访安排表、到镇接访室坐班接访轮值表、镇干部上门走访安排表），并按要求提前公布到各村组。镇领导带头，镇干部全员下沉，对“表”抓落实。10名镇领导干部已开展下村接待处理信访事项138批次；镇村两级干部逐户上门走访，今年已排查矛盾纠纷367件，矛盾纠纷发现在早、处理在小。

坚持清单管理提质效，变“推责”为“尽责”。制定任务、问题、责任“三张清单”，解决了任务不明、职责不清、落实不好等问题。建立下访任务清单。结合“千人包千村、万警进万家”大走访办实事活动，明确了镇村组干部经常走村入户，宣传“百姓解忧站”，了解社情民意，主动发现问题、解决问题，做到小问题现场解决，大问题限时解决，不合理诉求解释到位，并明确责任人联系跟踪。建立信访问题清单。下访干部对排查出的问题及时梳理，认真做好信访事项的登记、研判、交办、处置和反馈工作，建立工作台账，制定处置方案，对重点人员落实“五包一”措施，确保不脱管，实现了到市赴省进京零上访。建立包保责任清单。构建“领导联点包干、部门联动参与、责任人具体落实”的工作体系，镇党委书记履行第一责任人责任，其他党政领导责任到人、责任到点，做到“七包”，成功化解了省委巡视组移交的刘某生、原桥口氮肥厂因企业改制遗留问题等一批重点信访事项。

坚持改善民生顺民意，变“困局”为“破局”。干部下访从群众最关心、最现实的需求入手，着力解决好群众反映强烈、影响社会稳定的突出问题。通过实施乡村振兴战略，抢抓旅发大会等重大机遇，不断加强产业培育、城乡风貌提质、完善基础设施等民生实事力度，把惠民利民的事情办好。针对和平村、塘溪社区群众反映强烈的安全出行问题，建好了郴州大道“老虎切”人行天桥；针对飞天山村村民近十年用电不稳定的问题，及时实施了电网改造；针对个别退役军人生活困难问题，通过安排公益性岗位，解决了廖某国、刘某凤等9人就业问题。全镇人民群众的获得感、幸福感和安全感不断提升。

坚持建章立制促规范，变“无序”为“有序”。坚持将干部下访工作融入基层党建和基层社会治理现代化体系统筹推进，既强化“当下改”，又探索“长久立”，不断提升信访维稳工作成效。镇党委每个月至少召开一次信访工作联席会议，建立健全下访接访常态化、信访处理规范化、信访包案制度化、积案化解目标化等机制，实行主要领导全面负责并带头包重点难点问题，分管领导包分管领域问题，驻村领导包联点村组问题，推动构建信访“联解”、矛盾“联调”、工作“联动”多元共治格局。今年以来，飞天山镇到市以上信访量同比下降67%。

下一步，飞天山镇将深入贯彻落实《信访工作条例》，强化责任担当，聚力攻坚克难，深化践行“浦江经验”，持续抓实抓好领导下访解难题活动，为承办第二届省旅发大会营造良好环境，为高质量信访工作助推全区高质量发展贡献自己的力量。